香港首次制定五年规划，“大有可为”

曾经参与起草“十三五”规划的十四届全国政协经济委员会副主任、中央财经委员会办公室原副主任尹艳林表示，目前，粤港澳大湾区已成为新发展格局的战略支点、高质量发展的示范地、中国式现代化的引领地。

首次制定香港的五年规划

3月8日，香港特区政府财政司司长陈茂波发文表示，必须深入学习、了解国家“十五五”规划的战略部署，全力支持及开展香港五年规划的制定和实施。他透露，在编制刚公布的财政预算案时，他们透过深入思考从“十四五”到“十五五”的发展脉络与宏观方向，从而提出以“AI+”和“金融+”为主线。

3月10日，陈茂波出席中资企业新春酒会时再次提及，香港在“一国两制”下拥有独特的制度优势，是国际金融、贸易、航运、创科中心，大有可为。要发挥好所长，加快融入和服务国家发展大局。

2月下旬，香港特区政府律政司宣布成立对接国家“十五五”规划高层预备小组，并召开首次会议，讨论律政司在“十五五”规划下的重点发展领域、人手、资源编配等工作。司长林定国指出，香港可在“十五五”规划中争取发挥国际化、高水平、信誉好的法律和争议解决服务优势，并在培训国际法律人才方面积极作为，在国家涉外法治建设中发挥更好作用，为建设更高水平的法治中国贡献力量。

香港特区政府此前披露，行政长官李家超将率领跨局跨部门专班，带领香港主动对接“十五五”规划，并首次制定香港的五年规划。全国两会期间，全国人大常委会委员、香港立法会主席李慧琼称，特区政府各政策局已陆续成立准备小组，“十五五”规划公布后，准备小组便会转为对接工作组，进行政策编制。立法会内务委员会早前通过成立“香港主动对接国家‘十五五’规划工作小组委员会”，跟进对接事宜。

“深圳-香港-广州”创新集群跃居榜首

如何深入推动香港更好融入和服务国家发展大局？

在“十五五”开局之年、全国两会召开之际，南都推出特别策划《中国奇迹——寻访五年规划编制亲历者》，其中专访了参与起草“十三五”规划的十四届全国政协经济委员会副主任、中央财经委员会办公室原副主任尹艳林，他也谈到了这一话题。

“十三五”时期，《粤港澳大湾区发展规划纲要》正式印发。此后，大湾区“一小时生活圈”正加快从愿景走向现实。他认为，作为我国开放程度最高、经济实力最强、科技创新最活跃、金融市场最发达的区域之一，粤港澳大湾区已成为新发展格局的战略支点、高质量发展的示范地、中国式现代化的引领地。

2025年，中国在全球创新指数排名中首次跻身前十，“深圳-香港-广州”创新集群跃居全球创新集群榜首。

尹艳林鼓励粤港澳大湾区加大改革创新力度，“在促进科技-产业-金融高水平循环方面积极探索、作出示范。”

他举例道，粤港澳大湾区可持续优化政策环境，推出更多科技金融领域政策，鼓励金融机构根据科技企业不同成长阶段需求，深化金融服务创新。

充分发挥数据要素、知识产权等无形资产作用，进一步完善知识产权质押贷款、股权质押贷款等产品，探索开展供应链金融、科技租赁等创新业务。

鼓励风险投资基金、私募股权投资基金等各类投资基金发展，为战略性新兴产业和未来产业企业提供融资支持。建立政府、企业、保险机构的风险分担机制，为耐心资本提供安全垫。