启德邮轮码头招标首设4项KPI考核　未达标须补偿政府营业额5%

为进一步促进邮轮经济，以及令启德邮轮码头地尽其用，香港特区政府昨日宣布，即日起至明年5月22日就码头下一份营运和管理租约进行公开招标。新一份租约首次引入关键绩效指标（KPI），包括每年的邮轮停泊次数、非邮轮活动次数、非邮轮活动访客人数，以及附属商业区租用率四大指标，若未能达标须按条款补偿政府。消息人士向香港文汇报透露，补偿金额将按方程式计算，折合大约为营业额的5%。另一新招是整合现时码头范围的管理安排，新营运商需一併负责管理及善用码头的公共空间，并要负责协调旅客的交通安排。整个招标将採用「双信封」，即评审时投标者的价格建议仅佔三成评分比重，其馀七成属管理、市场推广等评分。新合约将于2028年6月生效，为期十年，若表现满意可再续约5年。 

香港启德邮轮码头于2013年启用以来，使用率偏低且配套不足的问题备受关注。香港文汇报记者昨日到场直击平日的营运情况，只见人流稀疏，部分扶手电梯停止运作，营运中的商舖亦寥寥可数；天台公园仅偶有一两名市民观景或做运动。登船大堂空无一人，B区二楼设有地壶球中心及宠物友善餐厅，则有约十馀名顾客。

地壶球中心「地壶乐」创办人李先生表示，邮轮旅客并未为该店带来实质生意，「他们下船后都直奔中环、尖沙咀等热门景点，不会留在码头。」他建议增设更多配套设施以吸引旅客停留。

宠物友善餐厅「2.0 Cafe and Bar」开业数月，主要客群为饲养宠物的市民，邮轮旅客偶有光顾。负责人何先生表示，交通配套及宣传不足影响入场人流，「例如启德体育园启用后虽带来部分客源，却未有公共交通工具连接邮轮码头，未能有效带动生意。」

启德邮轮码头专为停泊大型邮轮而兴建，可同时停泊两艘总吨位达22万吨的大型邮轮。政府与现行营运商签订的租约将于2028年5月31日届满。政府昨日就下一份租约公开招标，让新营运商可及早作出安排。为确保营运商具备足够经验及专业知识，新租约要求投标者须在截标日前的过去十年内，有至少连续3年经营邮轮码头经验，并曾接待总吨位至少16万吨的邮轮。

特区政府文化体育及旅游局发言人表示，去年发表的《香港旅游业发展蓝图2.0》中的《邮轮旅游发展行动计划》指出，政府的愿景是推动香港作为亚洲国际邮轮枢纽，而邮轮码头的畅顺运作对吸引更多邮轮停泊及推动邮轮业发展十分重要。政府亦致力提升码头服务大众的功能，善用码头的设施。

「双信封」择优 多间机构有兴趣

经检视租约条款及谘询持份者意见后，新租约会作出两项主要调整，包括引入4项KPI以加强监察营运表现。消息人士向香港文汇报指出，有关指标参考过去十年码头的营运情况而制定，投标者的标书需同时自设期望指标，「他们自订的指标愈高，评分自然愈高，中标机会也愈高，但自订指标如同服务承诺，若营运后未能达标，有补偿机制。」消息人士解释，现行的码头营运商无需就经营情况承受罚则，但新制下，相关补偿条款将于租约第三年起生效。补偿金额将以一条方程式运算出来，折合约为营业额5%。

消息指出，补偿金额不算低，「因营运商未能达到期望的生意状况本身已有经济损失，再要补偿政府已等同是双重罚则。」

另外，整个招标将採用「双信封」，投标者建议的价格仅佔三成评分比重，其馀七成属管理、市场推广等评分。消息人士又指出，中标营运商有责任根据邮轮泊岸情况及提前了解旅客行程，安排交通工具及联络交通营运商等接驳交通，但相信随着中九龙干线开通后，启德一带交通已大为改善。

据了解，不少内地及海外机构均有兴趣接手营运码头。政府亦有信心香港可于十年后发展成国际邮轮中心。