深圳罗湖大动作！联动香港　12招激活口岸经济潜力

香港特首李家超在《2025年施政报告》中提出多项新措施，加快发展北部都会区。一河之隔的深圳亦不断推动与香港的合作发展，近日，罗湖区在深圳率先推出《罗湖区推动口岸经济高质量发展若干措施》（以下简称《若干措施》），以构建「商贸流通枢纽、入境消费首站、场景示范窗口、人才交流纽带」四位一体的特色口岸经济带为核心，提出四大方向12项主要举措，联动香港全面激活口岸经济潜力，包括联动香港科研资源与罗湖临床优势，建设深港生命健康产业园；设口岸AI数字人推广生物识别、智能引导等服务。香港贸易发展局大湾区及华中首席代表曾沂靖认为，罗湖推动口岸经济高质量发展若干措施，恰好与香港北部都会区战略形成精准互补。在这片衔接深港的关键区域，两地将充分发挥互补优势，在新消费、新科技、新产业等领域深化合作，让深圳的创新活力与香港的国际资源实现高效融合，打造深港协同发展的「黄金纽带」。

罗湖区坐拥罗湖、文锦渡、莲塘三大口岸，是深港连接最紧密、交流最频繁、跨境消费最活跃的区域之一。2025年1月1日以来罗湖三大口岸通关量9,034.59万人次，同比增长12.21%。此次罗湖发布《若干措施》，从「打造开放型经济发展新引擎」、「支撑消费市场能级不断提升」、「展示新技术新业态应用新场景」、「推动两地交流交往交融」四大方向，提出12项主要举措。

挺国潮与深港原创作品首发

其中，罗湖区提出要完善跨境支付、扩大离境退税、增设便捷提货点，提升多语种服务与跨境交通接驳，全面建设便捷友好的跨境消费服务圈。此外，罗湖还将统筹广告与空间资源，打造「城市发布厅」，设立「圳创手信」展销中心，支持国潮与深港原创作品首发首展。

值得注意的是，罗湖区方面提出系列应用于口岸的新技术新业态应用新场景，包括建设口岸AI数字人，推广生物识别、智能引导等服务；试点无人的士、深港无人巴士与跨境无人货运，探索AI翻译、智能客服与「AI跨境消费维权助手」，全面提升旅客智能体验。此外，文锦渡口岸亦将率先启动无人机物流配送，拓展跨境快递、应急物资等应用。

港人：期待更多科技新体验

有港人就表示，深圳科技创新发展迅速，许多技术率先落地应用，此前由罗湖口岸往返时搭乘过无人驾驶巴士，体验非常好，期待能够在口岸片区接触到更多新应用，感受科技魅力。

同时，《若干措施》提出，要聚焦智能产品与智能家居，打造跨境体验中心与定製服务平台，培育汽车跨境消费、深化黄金珠宝产业合作。在服务消费方面，着力引入香港餐饮、米芝莲餐厅及老字号品牌，推动酒店升级以提升跨境住宿能力；发展高端医疗、医美及「AI中医+港式健康管理」等医旅融合产品；完善文旅体设施，策划跨境赛事，积极释放养老与宠物消费潜力，建设银髮科技中心、宠物主题街区和友好公园。

此外，罗湖区提出要重点吸引高附加值产品及大宗商品贸易总部，推动农产品与能源集採业务，建设数字化供应链平台，发展跨境电商产业园，与香港研究食品等贸易「前店后仓」联动模式。同时，罗湖还将以「深南东1号」为载体建设人工智能产学研基地，依託过境土地B1地块，联动香港科研资源与罗湖临床优势，建设深港生命健康产业园，推动「医教研产」融合发展。

专家：口岸「制度创新试验田」

前德勤管理谘询政府与公共事务行业合伙人李伟认为，系列措施将口岸功能从「物理通道」升级为「制度创新试验田」，落地后可以期待有三大突破，包括创建深港数据要素跨境流动「罗湖规则」，有望成为国家数据要素市场重要节点；培育「低空经济+跨境消费」新业态组合；打造「产业协同—空间更新—文化融合」城市治理新范式。

推跨境人才集聚计划 建「双城无界」生活圈

罗湖与香港一河之隔，地缘相近、人文相亲，两地在青年和教育方面的交流向来频繁，近日发布的《若干措施》特别提出将在青年发展以及教育人文等领域加强与香港联动，包括实施跨境人才集聚计划，设立深港职工服务驿站与创新创业孵化基地，打造集创业、文创、夜生活于一体的青年活力街区，提供契合境外人士习惯的安居保障，全面构建「双城无界」的生活圈。深化与香港高校及姊妹学校合作，构建涵盖基础、职业与高等教育的全链条合作体系，优化港籍子女入学服务，引入香港科创与跨学科资源，推动深港研学交流等。

中国（深圳）综合开发研究院港澳及区域发展研究所副所长文雅靖指出，《若干措施》紧扣「十五五」规划建议，充分发挥罗湖口岸作为深港合作最早起步、最为成熟的陆路口岸之一的区位优势，在发展开放型经济、增强消费吸引力、构建协同创新生态、拓展服务场景等领域精准施策，有利于推动深港口岸功能由传统「通道流量」向「产业经济」「消费目的地」「创新走廊」跃升。值得关注的是，《若干措施》聚焦社会文化、教育协同和青年发展等关键领域，推出了打造深港文化旅游街区、共建深港教育合作机制、建设深港青年创新创业孵化空间等举措，为深港居民特别是青年群体提供了更多交往交流交融的新平台、新场景和新机会，为构建「双城生活圈」、推动大湾区更高水平开放合作奠定坚实基础。