盐田副局长：开放沙头角　这是一条康庄大道

特区政府全力推进北部都会区建设，提出「双城三圈」的深港融合发展格局，惟当中的「边城」沙头角长期被边缘化。《大公报》专题系列探讨深港共建沙头角发展合作区，引起各方极大回响；特区政府发展局日前成立北部都会区统筹办事处。现在，万众期待沙头角发展的路线图及时间表早日出现。

深圳盐田区中英街管理局副局长康绍焜上周接受《大公报》专访时表示，一直高度关注《大公报》沙头角系列报道。他希望深港双方就合作区进行深入对接，他说：「只要双方研究透了，坚定走下去，肯定是一条康庄大道」！

康绍焜表示，以中英街为核心的沙头角区域，地处深圳东部，与香港新界北水陆相连，虽然处于香港的边缘，但放眼粤港澳大湾区，沙头角是深港合作的重要枢纽。康绍焜指沙头角合作区的自身优势与前海、河套相比，是双方都具有围网优势，可进一步打通两地的人流和物流。如果由深港双方共同谋划，把两个区域进行整合，实现深度合作发展，定能进一步促进该区域社会经济发展，打造深港合作新示范。

成爱国主义教育基地

康绍焜指深方对合作区的构想是「一线放开、二线管住、港进港出、深进深出」，深港双方共同严格管控二线（外围），在这基础上，为一线（中英街）放开提供支撑。康绍焜续指，未来若能实现「一线放开」，把深港沙头角作为一个整体，双方游客能在区域自由往来，实现跨境旅游，将带来良好的社会经济效益：「禁区游本身就很有吸引力，会带来更多游客关注；若能把深方的大量客流有序引入港方沙头角，能促进该区域的旅游消费发展。」

深方提出的未来中英街构想有四大定位，包括打造弘扬爱国主义的教育基地、国际跨境旅游首选目的地、国际消费中心城市特色引领区、深港深度融合新典范。

康绍焜表示，中英街的爱国主义教育不仅面向内地，也会面向香港，未来香港学生可採用「港进港出」的方式进入中英街爱国主义教育基地。目前中英街有中英界碑、警示钟、历史博物馆等资源，「每年的3·18警示日都会邀请香港学生及青少年参加，为港方推进爱国主义教育提供支持。」

跨境旅游方面，康绍焜指出，两边旅客进入合作区范围并在指定时间内进行活动，「港进港出、深进深出」的深港跨境旅游构想，需要深港双方共同进行深入规划对接，优化旅游管理制度，打造跨境旅游品牌体系，如让内地旅客以「团进团出」的方式实现港方禁区游，并以港方沙头角码头为依託，发展离岛游；香港游客也可到中英街购买到「圳品」，体验深厚爱国主义薰陶、历史文化底蕴、滨海休閒风情。

提高港货销量　拓展内地市场

免税消费方面，现时中英街正在全力推进基础设施改造工程，打造吃住游购娱「一站式」的旅游消费体验。康绍焜指出，免税消费是坚持「港人港企港货，港方经营购物一条街」的思路，将较大程度地提高港货销售量，为港货经营商提供发展空间，打通内地市场宣发管道，挖掘更多潜在用户群体，带动香港本地零售业发展。「合作区更多是面向珠三角地区旅客，一来带动香港的供应链发展，二来分流部分有购物需求的旅客，另外还能为不能前往香港的游客提供购买免税港货的管道。」他说初期会以港货为主，按乘客量的变化适时调整，未来也会把深圳好的产品放在中英街，让香港旅客不用过关也能买到，深港两地共同经营，将其打造成国际消费合作区。

涂辉龙倡沙头角腹地共建免税购物城

（记者龚学鸣）沙头角发展呼声高涨，全国政协委员、香港各界文化促进会主席涂辉龙指出，港深合作开发沙头角建设有基础优势，两地应在抓住规划机遇，共同推进沙头角一体开发建设，为香港北都发展注入新力量，具体建议包括利用港深沙头角腹地，共建免税购物城；利用两地丰富的旅游资源及生态环境，共建生态旅游圈、高端影视产业高地及高端康养胜地；以及对标国际最高标准的自由港，共建港深融合发展试验区。

打造高端影视产业高地

涂辉龙表示，中英街曾是深圳最大且唯一免税品市场，目前是香港与内地唯一没有边境管制设施但允许人货跨境活动的地方，有发展成为边境购物城的潜力。他建议两地以中英街为牵引，利用沙头角腹地打造一个集购物中心、星级酒店、国际美食、商务中心、文艺表演、文化交流中心、历史文化展示景区等新业态的现代化旅游商业综合体。这不仅能为沙头角居民提供就业岗位，也可以疏导上水地区的购物人流及交通压力。

深港两地具有丰富的旅游资源，涂辉龙建议进行充分整合，并探索实行高度开放的跨境旅游管理制度，推动「海岸─海洋─海岛」旅游立体开发，发挥中英街作为两地唯一海陆相连区域的优势，构建深港东部旅游快捷通道，利用深圳梧桐山、香港红花岭等生态景区，打造深港生态走廊，提升区内整体自然景观。

涂辉龙还建议两地共建高端影视产业高地，发展高端影视产业，试点推进影视文化产业，鼓励境内外影视企业落户深港合作区，重点发展影视后期製作、发行、衍生品推广等；依託沙头角、盐田、东部华侨城等空间资源，探索打造以香港影视IP为核心，叠加非遗文化及科技赋能的影视艺术乐园。

生态文化康乐三大产业

此外，深港两地政府亦应聚焦生态、文化、康乐三大产业，共建高端康养胜地，打造大湾区文旅度假消费新标杆、国际高端生态度假新地标；对标国际最高标准的自由港，在港深东部打造港深融合发展试验区，全面突破体制机制障碍，建设全球开放水平最高的特殊经济功能区，为香港融入国家发展大局提供载体。在试验区建设过程中，应坚持深港共同治理原则，实行利益分享。

涂辉龙又认为，港深合作加快沙头角开发的意义重大，有助拉动香港经济快速恢复增长，促进香港更好融入国家发展大局，助力香港融入「双循环」新发展格局。他相信，深港联合开发沙头角，协同发展商贸消费和跨境旅游，预计能为香港提供旅游谘询服务、文化、娱乐、餐饮、零售、康养等就业岗位逾10万个，推动现代服务业提质增效，对快速拉动香港经济增长，提高市民收入、缓解香港社会矛盾起到立竿见影的效果，缓解疫情对经济的衝击。在港深边境区域发展旅游消费，预计每年能新增2000万游客前来旅游消费，新增旅游消费总收入达1000亿以上。

料可提供逾10万个职位

涂辉龙又说，港深一体化开发沙头角，联动大鹏湾印洲塘区域，可释放产业空间预计达1000万平方米以上，有助加快香港经济结构转型，优化香港就业结构，创造青年向上流动的机会，也可提升香港在国家战略中的地位与作用，促进香港融入国家发展大局。

涂辉龙还表示，香港与深圳同为「一带一路」重要枢纽城市，与沿线国家贸易往来密切。全面深化港深两地合作，共同开发沿线市场，加强产业协作和跨境服务合作，有利于更好服务国家开放战略，助力香港成为国内「大循环」的参与者和国际循环的「促成者」，支持香港提升国际贸易中心地位。