港澳办今年财政拨款增千万，主要用于港澳通行证电子化

3月24日，国务院港澳事务办公室公布2022年部门预算。国务院港澳办今年预算收入为9320.66万元，其中，财政拨款收入占大头，为7710.49万元。

记者注意到，今年国务院港澳办的财政拨款收入较去年执行数（6653.11万元）增加大约1千万元（1057.38万元），增长15.89%。

大约1千万元的财政拨款收入增长主要用来做什么？国务院港澳办在预算报告中介绍，今年新增“因公往来香港澳门特别行政区通行证电子化”项目，预算850万元，主要包括系统硬件采购、软件采购和系统应用开发、标准制定等支出。在预算报告中，该项目包含在一般公共服务（类）港澳台侨事务（款）港澳事务（项）里，预算报告显示，今年“港澳事务”项财政拨款数为929.89万元，比去年执行数146.66万元增加了783.23万元，增长534.04%，翻了两番有余。

国务院港澳办新增“因公往来香港澳门特别行政区通行证电子化”项目的背景是我国加速推进证照电子化。近年来，我国持续推进“互联网+政务服务”，例如上个月，国办发文要求加快推进电子证照扩大应用领域和全国互通互认，要求到2022年底前，基本建成全国一体化政务服务平台电子证照共享服务体系。

受疫情影响，今年国务院港澳办“社会科学研究”预算数也大幅增加。2022年国务院港澳办社会科学研究预算数为430万元，比去年执行数264.13万元增长62.8%。对于这部分预算增长的原因，国务院港澳办在预算报告中作出解释：受疫情影响，2021 年无法开展赴港澳调研等相关工作，部分委托课题正在结题评审阶段，课题委托费尾款于2022年支付。

值得一提的是，“编制内实有人数增加”也是今年国务院港澳办预算数增加的原因之一。例如，2022年国务院港澳事务办公室本级机关运行经费财政拨款预算1331.87万元，较去年增长10.23%，对于这部分预算增长的原因，港澳办在预算报告中解释称“编制内实有人数增加”。

记者注意到，国务院港澳办近年来持续增人增编，尤其是2019年香港修例风波以来，港澳办党组成员人数2年内增加50%，由6人增至9人。2021年7月8日，港澳办公开2020年度部门决算，在解释相关经费支出增加时，港澳办两次提到了“增人增编”。