香港专家：内地医疗团队来港支援救治病人具坚实法律基础

应香港特区政府请求，由广东省组派的内地援港医疗队共75人，14日抵达香港，参与救治新冠肺炎病人的工作。对此，多位香港法律及医疗专家在接受采访时指出，内地医疗团队此次来港支援具备坚实的法律基础，相信在内地与香港医护人员的合作下，香港一定能够战胜疫情。

香港特区行政长官林郑月娥在14日的抗疫记者会上表示，内地医疗团队来港，是中央接纳了香港特区政府提出的请求，由国家卫生健康委员会牵头组织内地医疗团队赴港。特区行政长官会同行政会议根据《紧急情况规例条例》订立的《紧急情况(豁免法定规定)(2019冠状病毒病)规例》最近刊宪，为特区政府用好中央支援、内地医疗团队来港参与治疗工作提供了法律基础，特区政府政务司司长亦按照赋权，对有关情况作出豁免。

对此，全国港澳研究会会员、香港法学交流基金会副主席傅健慈指出，在香港，任何医护人员必须先进行注册才可以提供医疗服务。现在《紧急情况规例条例》订立的规例已刊宪，因应抗击疫情救治病人的需要，内地医疗团队来港支援会获得豁免，不会受其他法定规例规限。

傅健慈认为，有关安排具有迫切性、必要性和合法性，解决了在实际运作上和医疗过程中衍生的问题，并提供了坚实的法律基础和解决方案。他相信，在内地与香港医护人员的合作下，香港一定能够战胜疫情，早日恢复正常生活。

香港特区选举委员会委员、大律师吴英鹏认为，内地医疗团队来港工作参与治疗，本就有多种法律途径实行，如《预防及控制疾病条例》第7条，特区政府食物及卫生局局长可为防疫订立规例，包括“委任任何其他人以及他们的权力、责任及职能”，以及《护士注册条例》第26条的豁免注册等。而此次根据《紧急情况规例条例》订立规例，是由于香港第五波疫情急速恶化，冲击本地医疗系统并使医护人员数量紧张，已属于《紧急情况规例条例》下紧急及危害公众安全的情形。

“因此，有关做法完全是合法、合情和合理的，内地医护来港支援和开展相关医疗工作有坚实的法律基础。”吴英鹏指出，此次安排不仅是香港法律机制上的突破，也是抗疫思维上的突破。香港作为法治社会，社会运作要坚守规则，但非常时期要用非常之举，变被动为主动。“坚持法治和解放思想并不对立，要及时调整机制，让法律服务于抗疫大局。”

香江智汇会长、香港医生周伯展对记者表示，香港的法律是可以引进境外的医生来港，但需要经过一定的程序及审批。内地医疗团队来港参与抗击新冠肺炎的救治工作，是冒着生命危险的。此次“紧急”安排，可以说是在非常时期去掉“繁文缛节”，节省了时间和程序，对香港来说更是“及时雨”，他对此非常欢迎。