林智龙：将推进粤澳居民“零出关”实现跨境通办

2021(第十六届)中国电子政务论坛暨首届数字政府建设峰会26日在广州开幕。澳门特别行政区行政法务司司长办公室主任林智龙在分论坛上通过视频谈及澳门电子政务发展的现况，并分享粤澳在电子政务方面的合作展望。他表示，在过去的合作基础上，将推进粤港澳大湾区政务服务跨境通办的工作，让粤澳居民“零出关”实现跨境通办。

　　“澳门地方小，受到生活方式、法律制度和文化背景的影响，所以在电子政务方面的需求也会作出特殊的考虑。”据林智龙介绍，澳门一直以来以四大板块为重点开展电子政务，包括法律制度，网络基建安全，内部管理和对外服务四个方面。

　　在法律制度建设方面，林智龙称，去年澳门特区政府公布了电子政务法律和其他配套规范性文件，这些法律为发展电子政务提供了法律和制度的保障，特别是为个人信息的利用和政务流程的改造提供了法律支持。

　　发展电子政务需要稳定的网络基建支持。在网络基建和安全方面，林智龙表示，澳门特区政府早前建成了以云计算，大数据等新一代技术为基础的云计算中心，有效提高了数据应用的价值。另外，特区政府也公布了网络安全法，依法成立了网络委员会，构建了网络安全预警及应急中心，提升特区网络安全的防护和应变能力。

　　林智龙称，为了提升政府内部的管理效能，澳门特区政府构建了提供全政府内部使用的公文管理系统，全面实施了电子公文全流程收发。在对外服务方面，2019年，澳门推出“一户通”APP，居民和企业可以在APP上办理他们的常态事务，目前该款APP的服务种类正在不断更新中。

　　“现在每两个澳门居民就有一个是‘一户通’的注册用户。‘一户通’提供了超过100项电子服务及功能，涵盖医疗、教育、文康、社会保障、交通、居住、创业等不同领域。今年还增加了电子可报功能，将13个部门发出的28张卡证电子化，方便居民携带。”林智龙称，另外，为了照顾长者的需求，“一户通”也推出了简单页面，“这个措施推动了近一半65岁以上的长者开通了‘一户通’，说明老年人可以跨越数据鸿沟，他们可以更好地享受数字化发展的成果”。

　　“未来澳门特区政府将深化电子政务的发展，在对外服务方面，将会推出‘一户通’2.0版，以用户需求为导向，并且逐步扩大到商业领域。”林智龙称，澳门特区政府会启动构建政务通的内部管理平台，打破各部门的人事财政信息的数据壁垒，让各级负责人能够有效快速的掌握各种资源实况，为快速决策提供支持，提升行政效率。

　　在粤澳合作的项目方面，疫情下让粤澳两地居民安全便利通关是两地合作的成果，“在双方的紧密合作下，我们利用了区块链技术，在确保信息安全，个人隐私保护，以及信息确信情况下，使‘粤康码’和‘澳康码’实现互认，便利两地居民的通关和通行。”林智龙表示，此外，在今年9月，珠海和澳门协同推进了一站式服务新平台——“珠澳通APP”，涵盖了100多项珠澳两地高频使用的公共服务，助力珠澳融合发展。

　　展望未来，在粤澳合作方面，林智龙表示将会与广东省共同促进两地的公共服务向前发展，振兴两地居民的福祉，“在过去的合作基础上，我们会共同携手推进粤港澳大湾区政务服务跨境通办的工作，以科技手段推动高频政务服务至上，‘零出关’，实现跨境通办，为两地的居民生活和往来提供更大的便利”。