新特首向“双非”开刀：非港籍孕妇在港产子无港身份

　　香港全面拒绝“双非”孕妇
　　梁振英表示：非港籍孕妇在港产下的婴儿不应拥有香港永久居民身份
　　香港将全面拒绝“双非”。
　　香港近年来流行一个称号叫“双非”，源于一股内地和其他地区赴港生子的热潮，含义是夫妻双双不是香港永久性居民。根据目前香港的制度，“双非”父母在港生下的孩子，就会拥有香港籍，不过对于这些“双非”儿童留守香港后，占用本地医疗和教育资源，香港人一直是颇有微词的。
　　香港特区候任行政长官梁振英日前向市民强势表示，将优先处理“双非”问题，这让港人终于有可能对非议多年的“双非”说拜拜。喜了“担心被抢资源”的市民，却苦了不少为了迎接“双非”孕妇，斥资数亿扩建产科大楼的香港私家医院。

（资料图片）

　　新政
　　新特首
　　拿“双非”开刀
　　香港特别行政区候任特首梁振英日前在会见党派时表示，上任后将优先处理“双非”孕妇问题，将会以法律途径解决“双非”婴儿的居港权问题。
　　梁振英说，香港人已有共识，无论用行政措施也好，法律的办法也好，“双非”孕妇在港产下的婴儿不应拥有香港永久居民身份。
　　就在梁振英当日表示“2013年私立医院停止接收“双非”内地孕妇产子”后，香港食物及卫生局局长周一岳宣布，私家医院在2013年接受“双非”孕妇赴港产子的政策，将交由下一届政府决定，即今年7月之后再作决定，同时肯定表明，香港公立医院明年将完全停止接受内地孕妇。目前，港府已暂停了2013年的预约申请。

　　起源
　　2001年
　　赴港生子大门打开
　　“双非”婴儿，最早可追溯到2001年。2001年，香港终审法院裁定，1997年在香港出生、但父母皆为内地人的庄丰源享有居港权，这从法律层面让“双非”婴儿的身份得到认同。2003年“港澳自由行”开通，内地孕妇们持港澳通行证就可以进入香港，为赴港生子的内地夫妇打开了一扇大门，赴港生子热潮兴起，“双非”婴儿开始迅速增长。
　　数据指出，2001年，只有620名“双非”婴儿出生，仅占同年全港新生婴儿数48219的1.2%;2010年，香港88323名新生婴儿中，“双非”婴儿32653名，约占该年香港新生婴儿总数的37%。10年间，“双非”婴儿的每年出生数量飙升50倍。
　　大多数“双非”婴儿出生后即返回内地，不过也有部分儿童选择回流香港享用香港12年免费教育、公共医疗等各种社会福利，其中不少儿童选择在接受教育的年龄返回香港。香港政府统计处2011年年初进行的意向调查显示，99%“双非”儿童的父母表示他们不会将子女留港，但其中有64%表示日后打算将“双非”儿童带返香港，不少人计划在儿童6至11岁期间回流香港接受教育。
　　囧状
　　“双非”学童的
　　“双城生活”
　　“双非”不能算贬义词，本身也许不含歧视意味，但许多留守香港的“双非”学童确实承受着一般同龄人无需承受的压力。有小学校校长描述他们“经常挂着愁容”，“缺乏同龄学童的天真烂漫”，“比较怕事、内向，大部分时候不讲话，不主动跟人沟通”。这是因为他们虽然物质不缺，却“独缺了父母的爱”。
　　目前，香港的“双非”学童数量已经过万，毋宁说是一个相当不小的群体。这些孩子多数家住深圳，每天上学路上至少花两个小时，早晨5点天刚亮就得出发；另一些则是父母在港买房租房，自己留内地努力赚钱，雇保姆在港照顾孩子。
　　好处
　　“双非”生产
　　益了香港经济
　　自2001年起，每年数万名的内地孕妇在港生产，生产过程中的衣食住行对香港的经济发展有一定的刺激。对部分商家特别是医疗行业而言，内地孕妇意味着最少人均5万港元的收入。自2007年香港特区政府推出了“产科服务中央预约制度”后，香港公立医院对来港生子的内地孕妇在有预约的情况下收费为3.9万港元，没有预约的情况下为4.8万港元。
　　而由于公立医院床位有限，不少内地孕妇会选择更为昂贵的私立医院生产，费用至少7万至8万港元。按照2010年3.3万名“双非”婴儿计算，内地在港生产的孕妇2010年为香港带来数十亿港元收益。除了住院费用，还有不少“隐形费用”：每次产检的交通费用、产前产后在香港暂住的房租等，都是一笔不小的开支。

　　反对
　　香港人
　　不高兴“资源被抢”
　　出于对教育、医疗等资源被抢夺的担忧，不少香港居民对此颇有微词。香港本地人对内地赴港产子的抨击高潮出现在2006年下半年。因为抱怨香港的妇科资源被内地产妇“占领”，一些本地孕妇在年末曾上街示威。
　　“双非”儿童回流香港上学给香港的教育体系带来沉重压力，其中连接深圳和香港边境的北区更为严重，大批住在深圳的“双非”学童每天跨境就学，导致香港幼儿园和小学几近“迫爆”。有香港家长于是埋怨港童教育资源被分薄，指自己是纳税人，政府资源理应优先用在香港本地家庭。有分析数据指出，一名在港出生的婴儿从入读幼儿园至大学毕业，保守估计政府需为每名学童付出115万港元。
　　对于香港居民来说，他们认为“双非”儿童是和他们竞争资源的对手，而随着“双非”儿童长成至入学年龄，资源竞争已经越来越引起香港社会的重视。所以不少市民强烈反对“双非”孕妇的政策。
　　后果
　　私家医院
　　可能会倒闭
　　对于停收“双非”孕妇，香港有人欢喜有人忧。对香港冲击最大的就是私家医院。为了应对越来越多的“双非”孕妇，香港不少医院、特别是一些私人医院都大兴土木，改、扩建医院的硬件，以在内地孕妇争夺中赚取更多的好处。但梁振英的新政对于他们来说无疑是“噩耗”。
　　对于梁振英明年停收“双非”孕妇的表态，香港私家医院联会主席刘国霖说，完全没有想过明年会完全停收双非内地孕妇。他表示，完全停收双非孕妇，可能会导致一些私家医院经营困难甚至倒闭，因为个别医院可能会少收一半的孕妇。
　　香港食物及卫生局局长周一岳也表示，这一举措将会对某些私家医院的妇产科服务及私家医生产生一定的影响，私家医院一定要就政策的改变去作相对的调整。
　　因“双非”孕妇而产生的新行业——赴港产子中介机构，在繁荣了不到10年时间后，也必将会发生巨大的变局。而香港候任特首梁振英已对“双非”发出了明确的“关门信号”，预计上任后他可能会采取严厉措施封杀“双非”孕妇。如今时日无多，“双非”家庭纷纷抢搭末班车，而赴港产子的费用也随即水涨船高，已经由一月前的15万至18万港元飙升至20万港元以上，香港产科医生和中介也在抓紧关闸前的时机大把赚钱。 本报特约记者 荻迪